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为解决数字经济发展中产生的“信息烟囱”“数据孤岛”等问题,条例提出,加快数据要素市场培育,探索建立数据要素收益分配机制,推动数据要素有效流动。回应“数据共享”需求,条例设计了统一管理的“公共数据目录”和共享机制,推动公共数据和相关业务系统互联互通。
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链接:http://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/sj/202212/t20221214_2878614.html
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利用2~3年时间,制定一批数据要素团体标准和地方标准,开放一批数据创新应用的特色示范场景,推动一批数字经济国家试点任务率先落地,出台一批数字经济产业政策和制度规范,加快孵化一批高成长性的数据服务企业,形成一批可复制可推广的经验做法,在全国率先建成活跃有序的数据要素市场体系,数据要素赋能经济高质量发展作用显著发挥,将北京打造成为数字经济全产业链开放发展和创新高地。
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链接:http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202205/t20220531_2724836.html
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旨在发挥大数据促进经济发展、服务改善民生、完善社会治理的作用,培育壮大战略性新兴产业和加快构建数字经济和智慧城市。《条例》自2019年1月1日起施行。
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链接:https://www.tjrd.gov.cn/flfg/system/2018/12/17/030011277.shtml
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《天津市加快数字化发展三年行动方案(2021—2023年)》
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培育数据要素市场,释放数据要素潜在新价值。完善数据要素市场规则:健全数据要素生产、确权、流通、应用、收益分配机制,构建具有活力的数据运营服务生态,制定数据交易管理办法,完善数据资源确权、交易流通、跨境传输等基础制度和标准规范,健全数据要素市场监管体系,推进数据依法有序流动。
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链接:https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202108/t20210823_5543708.html
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培育数字要素市场。支持建设大数据交易中心,探索建立数据要素定价机制,完善数据交易、结算、交付、安全保障等功能,促进数据资产市场化流通。探索建立数据交易过程中资产的交易流转、权属证明、权益保护等机制,构建市场化公共数据资源管理服务体系,建立数据资产登记制度和数据资产交易规则。
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链接:http://yjs.hebei.gov.cn/news/zxzc/2020-04-23/423.html
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上海市坚持促进发展和监管规范并举,统筹推进数据权益保护、数据流通利用、数据安全管理,完善支持数字经济发展的体制机制,充分发挥数据在实现治理体系和治理能力现代化、推动经济社会发展中的作用。
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链接:https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20211129/a1a38c3dfe8b4f8f8fcba5e79fbe9251.html
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为了促进和规范本市公共数据开放、获取、利用和安全管理,推动公共数据更广范围、更深层次、更高质量开放,深入赋能治理、经济、生活各领域城市数字化转型,依据《上海市数据条例》《上海市公共数据开放暂行办法》等,结合本市实际,制定本细则。
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链接:http://sheitc.sh.gov.cn/sjxwxgwj/20230110/cc487968a94849618ee9374618e53673.html
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到2025年底,数据要素市场体系基本建立。全市统一的数据资源体系基本建成,数据交易所等要素市场建设成效显现,数据确权、定价、交易有序开展,利用数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同的格局初步形成。
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链接:https://www.shanghai.gov.cn/hfbf2022/20220712/d3f5206dec5f4010a6065b4aa2c1ccce.html
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在数据资源方面,为培育资源配置高效的数据要素市场,《条例》第八章提出,要建设城市大数据平台,实行公共数据统一目录管理、分类分级管理。推进公共数据资源共享利用。推动公共数据最大限度开放利用。
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链接:http://gdii.gd.gov.cn/szcy/content/post_3459410.html
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提出2022年,将以全省数字政府均衡协同发展为抓手,以数据要素市场化配置改革为引领,聚焦省域治理与政务服务两个着力点,全面深化“数字政府2.0”建设,推动广东省数字化发展持续走在全国前列,推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。
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链接:http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_3882492.html
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《行动方案》是对广东省数据要素市场化配置改革主要思路的贯彻落实,即“1+2+3+X”。其中,“1”是坚持“全省一盘棋”,统筹推进数据要素市场化配置改革,完善法规政策,优化制度供给,保障市场的统一开放。“2”是构建两级数据要素市场结构,发挥行政机制和市场机制比较优势,激发各类供需主体活力,促进市场的有序竞争。“3”是围绕数据集聚、运营和交易等环节,推动数据新型基础设施、数据运营机构、数据交易场所三大枢纽建设,打通供需渠道,保障数据要素生产、分配、流通、消费各环节循环畅通。“X”是推进各个领域场景数据要素赋能,释放数据生产力潜能。
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链接:http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfh/content/post_3342642.html
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内容涵盖了个人信息数据、公共数据、数据市场、数据安全等方面,是国内数据领域首部基础性、综合性立法。《条例》明确提出“数据权益”,并着重强化个人信息数据保护。
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链接:http://www.szrd.gov.cn/szrd_zlda/szrd_zlda_flfg/flfg_szfg/content/post_706636.html
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条例分为总则、基础设施、数据资源、发展应用、安全保护、促进措施、法律责任和附则,共8章52条。主要规定了加强数字基础设施,推动实施国家大数据战略、强化数据采集汇聚和治理,推动数据资源共享开放、强化大数据应用,服务经济社会发展、加强数据安全保护,保障数据运行健康有序、加强扶持和培育,促进大数据创新发展主要促进措施。
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链接:http://bdb.shandong.gov.cn/art/2021/10/21/art_76152_10299379.html
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激发数据要素市场活力。构建完善全省一体化大数据资源体系,提升数据治理能力,全面强化数据供给,深化数据创新应用,促进数据要素市场化配置,充分发挥数据创新驱动作用。
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链接:http://www.shandong.gov.cn/art/2021/7/21/art_107851_113387.html
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推进数据要素服务化应用。探索推进数据要素配置流通。探索社会数据市场化运营机制,探索研究数据产品与服务所有权、使用权、收益权,引导市场主体开展数据交易。应用区块链、数据安全沙盒、隐私计算等技术推动数据所有权和使用权分离,实现数据可用不可见。规范培育市场化数据应用服务主体、公益性数据服务组织和研究机构,发展数据清洗、建模、可视化、信用评价等数据服务,培育数据开发利用产品、产业体系,完善数据创新应用服务生态。
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链接:https://www.zj.gov.cn/art/2021/6/29/art_1229019365_2306544.html
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《条例》的主要内容:一是规定数据资源要统筹管理;二是积极推动大数据开发应用;三是推进大数据发展的促进措施;四是强化大数据安全管理。
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链接:https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/553985531.html
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《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
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推进数据要素市场化配置。推进农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易、社保、卫生健康、金融等领域数据开发利用规范化。探索数字江淮中心法定机构建设,鼓励政企合作开展数据运营。实施数据要素流通工程,探索规范的数据市场化流通、交换机制,打造全国一流的数据交易场所。探索促进数据流通和数据资产转化,保护交易主体权益,打造数据融通、交易便捷、服务协同的生态圈。
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链接:https://www.ah.gov.cn/public/1681/553978211.html
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《福建省数字政府改革和建设总体方案》闽政〔2022〕32号
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聚焦数字政府改革建设,提出打造集约高效的“1131”基础平台体系、实现政府改革全过程数字化管理、优化政务服务“一网通办”、推进省域治理“一网统管”、提升政府运行“一网协同”、推动公共数据可见可用可变现、创新数字政府应用服务、筑牢可信可靠安全屏障、建立健全法规制度体系和健全完善标准规范体系等十个方面46条任务举措。
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链接:https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfwj/202301/t20230112_6093488.htm
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《条例》明确公共数据以共享为原则、不共享为例外,将公共数据开放分为普遍开放和依申请开放两种类型,普遍开放类的公共数据,公民、法人或者其他组织可以直接从公共数据资源开放平台无条件免费获取;依申请开放类的公共数据需提交申请,经大数据主管部门征求数据提供单位同意后获取。
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链接:http://www.fujian.gov.cn/zwgk/flfg/dfxfg/202201/t20220110_5812288.htm
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“十四五”时期新时代数字福建建设的主要目标:到二〇二五年,基本实现数字政府智治化、数字经济高端化、数字社会智慧化、数据要素价值化,成为全方位推进高质量发展超越的强大引擎,成为数字中国建设样板区。
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链接:http://www.fujian.gov.cn/zwgk/ghjh/ghxx/202111/t20211130_5783593.htm
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探索构建完善数据要素市场基本制度。为促进数据要素依法有序流动,需要探索建立资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营体系;为科学反映数据要素的资产价值,需要探索构建数据资产评估指标体系,建立数据资产评估制度;为推动将数据要素纳入国民经济核算体系,需要探索建立数据要素统计核算制度。
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链接:https://www.xmrd.gov.cn/xwzx/qwfb/202212/t20221231_5541244.htm
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深化数据价值探索,激发数据要素流通新活力。加快推进公共数据资源开发利用,大力推动数据要素汇聚、共享、开放与流通,搭建一批数据要素汇聚流通平台,创建安全可靠开发利用模式,以场景建应用,以应用促产业,探索数据有序开发利用的机制和路径,打造全国一流的数据要素集聚开发基地及数据流通市场。
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链接:http://www.guizhou.gov.cn/ztzl/gzsswgh/zxgh/202208/t20220830_76281322.html
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《条例》从明确政府管理职责、制定促进发展优惠政策、提供服务保障措施等方面,推动大数据产业政策的法治化,为大数据健康发展创造良好的法治环境。
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链接:https://www.jcgov.gov.cn/dtxx/sxyw/202006/t20200604_927547.shtml
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到2025年,全省数字经济发展进入“加速期”,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到54%,数字产业化和产业数字化迈入快速拓展期,数字化治理发展成效显著,数据价值化有序推进,数据作为关键生产要素的价值显现。
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链接:http://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfbgtwj/202208/t20220816_6948223.shtml
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到2025年,全省数据要素资源体系基本建成,数据开放和流通机制逐步完善,形成数据资产化管理、市场化运营和融合应用的运营生态。推进数据要素资产化运营。探索建立多样化的数据开发利用机制,通过数据开放、授权应用等方式吸引和鼓励社会力量对专题数据进行开发应用,支持地方政府联合企业、行业协会、科研机构协同开展面向场景的数据融合应用。
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链接:https://jxt.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/jhgh/202111/t20211124_3879632.shtml
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《规划》提出7大发力方向、21项重点任务,并设置17个专栏、57项重点工程。
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链接:https://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2021/11/24/56633b06026d4d4fba328fc70a1bebd4.shtml
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《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
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培育发展数据要素市场。健全公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范,制定新一批数据共享责任清单,建立数据分类管理和报备制度,推动数据资源管理地方立法。建立社会数据开发利用机制,加大数据采集、加工、存储、分析和应用力度,促进数据价值增值。创新大数据应用模式,加快构建产业、城市管理、信用监管、公共资源交易等领域规范化数据开发应用场景。研究制定数据权属界定、流通交易规则,推动开展数据资产确权、评估、定价、质押、抵押。发挥数据经纪商等市场中介作用,扩大数据市场交易。探索数据跨境流动试点。
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链接:https://www.sc.gov.cn/10462/c108548/2021/3/17/f4f228aa75b64a879a0c8671a06dcc18.shtml
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加快数据要素市场化步伐。公共数据资源汇聚、管理、流通、开放的体系基本形成,开展一批有影响力的数据开发利用试点,各类主体数据治理能力显著增强,数据确权、定价、交易、资本化有序展开,数据清洗、标注、评估等数据交易服务新业态不断涌现,数据要素市场体系基本形成,数据价值得到进一步释放。
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链接:http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/8/26/art_46144_9989328.html
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数据要素市场。省人民政府应当统筹规划,加快培育数据要素市场。省政务数据主管部门应当会同有关部门建立数据交易平台,引导依法交易数据,规范数据交易行为,加强数据交易监管,促进数据资源依法有序、高效流动与应用。省人民政府应当制定政策,培育数据要素市场主体,鼓励研发数据技术、推进数据应用,深度挖掘数据价值,通过实质性加工和创新性劳动形成数据产品和服务。
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链接:https://www.hljrd.gov.cn/content.html?id=59311
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坚持应用牵引、数据赋能。以数字化发展为导向,激发数据要素价值,释放数据要素潜能,以数据流促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通,充分发挥数据对经济发展的放大、叠加、倍增作用,推动数据从资源到资产、资本的转化,以应用促改革、促转型、促发展。
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链接:https://www.hljfao.gov.cn/articles/3867
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《条例》包括“总则”“数据处理”“发展应用”“促进措施”“数据安全与保护”“法律责任”和“附则”共7章61条,全面规范了公共数据采集、归集、应用、安全等全过程管理的内容,彰显了我省推动促进大数据发展应用的决心和力度。
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链接:http://www.jl.gov.cn/zw/yw/jlyw/202012/t20201218_7829172.html
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探索数据要素市场化配置。建立数据市场定价、收益分配、交易监管等机制,根据国家部署,探索建立湖南大数据交易中心,搭建湖南数据交易服务平台,提供数据交易、结算、交付、安全保障等综合配套服务,引导、规范市场主体开展数据交易。
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链接:http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/tzgg/swszf/202203/t20220330_22726204.html
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《规划》提出,要充分发挥数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应,夯实数字基础设施,加快数字科技创新,聚焦数字产业化、产业数字化,大力发展数字经济,培育壮大新动能,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,以数字化倒逼改革,增强数字政府效能,优化数字社会环境,提升公共服务、社会治理的智能化水平,加快“数字蝶变”,为全面建设“数字辽宁 智造强省”,实现辽宁全面振兴全方位振兴提供有力支撑。
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http://www.ln.gov.cn/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/zfwj2011_148489/202110/t20211025_4296455.html
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培育数据要素市场。健全数据要素流通体制机制,完善数据要素流通市场环境,推动数据要素加速流通,加强数据资源开发保护利用,促进数据要素高效配置,充分释放数据要素价值。
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链接:http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zfgb/2022/d19q/202211/t20221110_2263736.html
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《陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进数字经济产业发展实施方案(2021—2025年)》
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培育数据要素市场。建立数据确权、价值评估、交易流通、数据传输和安全保护等基础制度和标准规范,健全数据产权交易和行业自律机制,探索建立数据产权保护和利用制度。推动陕西数据产品超市平台建设,构建规范化数据产品交易渠道。推进政府数据开放共享平台建设,支持大型工业企业、互联网平台企业等行业龙头企业与公共数据运营机构合作,开展数据汇聚与融合应用试点,创新数据合作新模式。
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链接:http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202205/t20220510_2220431_wap.html
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创新培育数据要素市场体系。建设全省一体化大数据中心协同创新体系,按照国家要求,建设甘肃省一体化大数据中心协同创新体系,引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。充分发挥我省资源优势,重点提升算力服务品质和利用效率,积极承接后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求,打造面向全国的非实时性算力保障基地。
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链接:http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100055/202109/1829631.shtml
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推动数据资源开发利用,充分发挥数据要素作用。充分发挥数据资源关键生产要素作用,优化数据要素市场化配置体制机制,强化数据资源汇聚融合、创新应用、交易流通,不断释放数据资源价值。
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链接:http://www.jiangxi.gov.cn/art/2022/6/10/art_4968_3989281.html
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围绕“三纵(政策标准体系、考核评价体系、安全运维体系)、四横(基础中台、数据中台、应用中台、开放生态圈)、五个一(一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全)”的数字政府顶层规划和标准规范进行创新创造。
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链接:http://dsjfzj.gxzf.gov.cn/xxgk/gkwj/t7993613.shtml
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自治区应当将数据要素市场化发展纳入本级国民经济和社会发展规划,建立健全工作协调机制,完善政策措施,保障数据要素市场化发展和管理工作所需经费,深化数据要素市场化配置改革,培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场。
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链接:http://dsjfzj.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/gggs/t14394346.shtml
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《重庆市数字经济“十四五”发展规划(2021-2025年)》
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激活新要素,充分发挥海量数据价值。完善全市公共数据资源共享交换体系,持续增强数据要素的集聚和利用效率。以数据采集、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等为重点,加速推进数据要素价值化进程。
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链接:http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202112/t20211208_10107836.html
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探索建立数据价值体系。开展数据要素价值化试点,加强数据标准制定、确权、定价、流通、资本化、监管研究,探索建立数据流通机制、应用体系、监管与安全体系,推进数据由资源化向资产化、资本化过渡,建设数据价值化试验基地。到2025年,数据价值体系基本建成,数据作为生产要素全面参与生产分配,在政务数据开放应用以及农业、物流、文旅等优势行业领域数据价值化应用全国领先。
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链接:https://www.henan.gov.cn/2022/02-16/2399852.html
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《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
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推动数据安全有序流动。创新数据资源确权、开放、流通、交易等相关制度,加快培育数据要素市场,推进数据安全有序流动。在国家数据跨境传输安全制度框架下,开展数据跨境传输安全管理试点。推动开放增值电信业务。积极推动安全有序开放基础电信业务。
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链接:https://www.hainan.gov.cn/hainan/qjcqhghqw/202104/3ecc6cf2792d4cf190bc0b6258cafa58.shtml
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加快培育数据要素市场。紧盯国内外数据交易流通产业发展方向,加强自治区与国内外高校、研究机构及先进企业合作,探索开展数据交易流通服务。探索建立数据权属规则及分级分类规范标准,积极培育数据资产评估、大数据征信、数据资产质押等关联业态。重点推动自治区特色行业数据商品、算法、数据服务、商业数据衍生品交易。
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链接:https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/zxgh/202111/t20211103_1922188.html
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着力推进数据要素高效配置与价值提升。培育完善数据要素市场,加快数字经济发展模式创新。激活数据资源应用价值。以释放数据价值为导向,加强数据资源确权、流通、交易、应用、开发、保护等规则体系研究。探索建立社会数据市场化运营机制,鼓励依托国内现有大型数据交易平台开展数据交易试点,强化数据交易行为管理,逐步构建数据要素价格公示、监测预警、价格调查制度,引导市场主体依法合理行使数据定价自主权,依法合规开展数据交易。
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链接:https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202201/t20220113_3282581.html
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《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
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提升电子政务网络承载力、覆盖面,建立全区统一基 础云平台(二期)和政务数据共享开放平台,实现政务数据汇聚、 融通、应用。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护。
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链接:https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/dffzgh/202106/t20210617_1283438.html
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《云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)》
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探索政府数据授权运营模式,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。支持大理州探索建设数据要素市场化试点城市,推进数据安全和数据要素一体化治理。研究论证设立云南面向南亚东南亚数据流通交易服务中心,规划建设集成智能撮合、合规公证、可信流通、价格生成、跨境通道等功能的综合性数据流通应用共性服务体系。积极争取国家数据要素创新试验区等试点示范项目落地云南。
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链接:https://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zdgkwjyzf/202205/t20220510_241902.html
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加快发展以行业云应用和大数据分析、处理、交易等为主要内容的云计算产业。加快推动社会各领域大数据汇聚融合应用,充分挖掘数据价值,拓展丰富大数据应用场景。
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链接:http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202203/t20220309_189261.html
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《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
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推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系。
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链接:http://xjdrc.xinjiang.gov.cn/xjfgw/c112377/202204/c7a6eb2480834304864639f46b0b5945.shtml
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